近日，山西省晋中市灵石县工商联引导该县5户非公有制企业出资10亿元，广州代理注册公司组建了城镇化建设私募基金，这是全国首创的以城镇化为龙头、“新四化”同步推进、支持县域经济发展和城镇化建设的综合性私募基金。该基金一方面将通过直接投资，解决当地城镇化建设项目、产业投资项目和现代农业项目的资金需求；另一方面，将发挥杠杆效应，解决地方“资本金”紧缺问题，帮助开展“金融招商”，放大融资倍数，增强融资能力。依托城镇化基金，该县将获得资本运作平台，开辟市场、政府在城镇化和产业化建设中各司其职的新模式。即银行、信托、保险、证券、担保、租赁等各类机构形成“金融要素包”；地方政府统筹规划各类优质项目，形成“项目包”，二者对接，实现金融资源的优化配置。

在全国新登记注册企业同比下降的情况下，工商登记改革试点城市新登记注册企业数大幅增长

本报广州5月14日电 （记者李刚）今年一季度，广州工商注册在全国新登记注册的企业同比下降6.7%的情况下，广东省简政放权，在深圳、珠海、东莞和佛山顺德区试行工商登记改革，取消前置审批，新登记注册企业数大幅增加，其中多数为中小微企业。

来自深圳和珠海的资料表明，3、4月两月，深圳、珠海新登记各类主体分别为46854户、4437户，同比分别增长51.08%、32.25%。其中，新登记各类企业户数分别为21386户、1299户，同比分别增长32.45%、36.45%。

记者从试点地区了解到，实施改革以来，当地出现前所未有的企业注册潮，很多过去因注册门槛较高而拿不到执照的无照户加入注册大军。而今只需一张表格、一套材料、一门申请和一套证照，整个申请、审核流程全部在网上完成。一般经营项目可以直接经营，需要许可审批的经营项目拿到营业执照后再去审批，只要资料齐全，1个工作日便可办结。

广东省工商局认为，工商登记改革降低了市场准入门槛，广州注册公司改善了营商环境，简化了登记手续；同时破解“审批难”困局，对推动行政审批制度改革发挥了积极的作用，提升了市场监管效能。

广东省社科院竞争力研究中心主任丁力认为，新的工商登记制度改革，意味着政府工作重心后移，即从“前置审批”到“后置监管”的转型，意味着政府审批权限的放宽。而取消束缚商事主体的经营范围登记程序，可以还经营自主权于商事主体，极大地解放了商事主体的活力与创造性，帮助经营者降低场地成本，进一步降低创业门槛，激发全社会的创业热情。截至4月底，深圳、珠海、东莞、顺德共有市场主体184.7万户，占全省市场主体34.96%，同比增长5.49%；其中，私营企业实有户数66.6万户，注册资本（金）2.14亿元，同比分别增长7.5%和7.3%。

面对工商登记改革带来的全民创业激情，广东省工商局表示，将尽快组织完成全省工商登记改革试点工作的绩效评估工作，抓紧做好在广东全省开展工商登记制度改革的相关基础性准备工作，全力推动广东全省工商登记改革。

省物价局发布通知，要求进一步推进工业与服务业用水同价，促进我省服务业发展。

　　通知强调，广州工商注册落实工业与服务业用水同价，是省委、省政府的重大决策，是促进我省服务业发展的重要举措。尚未实行到户水价同价的地方，抓紧制订到户水价同价方案，并争取于年内实施。尚未调整城市供水价格，且计划今年调整的地方要通盘考虑，调整时要将工业与服务业用水到户水价同价工作纳入调价方案一并实施；已经调整的地方，要在保持居民生活用水价格稳定的前提下，实行到户用水同价工作。

　　根据国家发改委的总体要求，各地在落实同价工作的同时，要积极推行城市供水实行阶梯式水价，加快城市供水价格改革步伐。

　　目前，我省16个市及多数县(市)实现了工商基本水价同价，其中，8个市及部分县(市)实现了到户水价同价。但由于价外收费标准的差异，尚有一些地方没有实现到户水价同价。

乐都县工商局严把农资市场主体准入关，强化农资市场监管，为农业保驾护航，助农民维权增收。
　　近年来，乐都县工商局结合企业登记注册、广州工商注册年检验照和企业登记档案清查等工作，加强对农资市场主体经营资格的检查，严格农资经营审批程序和开业条件。对不具备开业资格和审批条件的，不予登记，对存在问题或整改不到位的不予通过年检。发现不合格主体或许可证过期等情况时，及时将其清出市场。2012年以来，共清理挂靠经营、无照经营、超范围经营户33户，保证了全县农资市场主体的合法性。

5月8日，主题为“放心搜索 百度保障”的百度网民权益保障计划启动仪式在京举行。百度联合司法部中调协、中消协共同发起“网民权益保障计划”，广州工商注册宣布将为网民使用百度搜索推广结果提供“双重保障”，让网民搜索更放心。

　　该计划的第一重保障是“信息真实性保障”。百度将为在搜索推广结果中，因遭遇假冒品牌、产品和服务资质或遭遇钓鱼、欺诈类网站受到经济损失的用户给予最高5000元的先行赔付保障金;第二重保障是“交易公平性保障”。对于网民与资质齐全的推广企业之间的消费者权益纠纷，百度将联合司法部中调协、中消协等国内最权威的纠纷处理机构协助网民进行民事维权。

　　“这对全国5亿网民来说是件好事情。”国家工商总局市场司副司长杨洪丰表示，“百度”网民权益保障计划”是一个大胆的尝试，是国内首例，也开创广州公司注册了国际先河，在搜索引擎如何保护网民利益方面迈出了一大步，是企业社会责任的重要体现。”

　　他同时指出，百度通过网民权益保障计划，为网民提供“双重权益保障”，这是打击互联网虚假不良网站的又一次开创性尝试，在搜索引擎保护网民利益方面又迈出了一大步，做法值得肯定。希望互联网企业都能深刻认识保护消费者权益的重要性，发挥自身技术及经验优势，积极探索，勇于尝试，为维护网民权益、净化网络环境以及中国互联网行业的健康发展贡献力量。

　　多年来，百度在维护网络诚信、净化网络环境方面一直不遗余力。早在2010年12月，百度便与工信部、公安部、中国互联网违法和不良信息举报中心等八个部门发起了旨在打击互联网不良信息、共建和谐网络环境的“阳光行动”。两年多以来，百度“阳光行动”共打击虚假网页达6000万个，涉及虚假站点超过505万个，对严重危害用户人身财产安全的网络欺诈等行为形成有效震慑，切实维护和保障了网民权益。

循化县工商局不断创新办案举措，广州工商注册力求“三个突破”，使得案件查办工作取得显著成效。

一是培养线人，在收集案件线索上求突破。该局要求每个办案单位有重点地培养线人，并兑现奖励制度，得以擦亮“耳目”，随时掌握辖区市场经营状况及违法经营动态，从而及时有效地收集了案件线索，增强了执法办案的针对性和目的性。二是通过上下左右相互联动，在办案力量的整合上求突破。根据全局执法人员不足，打破科与科、科与所的监管界限，采取碰头会的形式，通过督办、协办、跨辖区办案等方式，整合了执法力量，提高了办案积极性和主动性。三是政企联手，在拓宽办案领域上求突破。我局加强了与省内外名优企业的沟通与联系，通过电子邮件、QQ、电话等多种方式向名优企业咨询、联系，及时掌握品牌商品鉴别和识假防假方法。近期，我局公司注册成功查处了销售假冒及“傍名牌”的服装、皮带、皮鞋等侵权案件10起，查获涉嫌商标侵权的“雅鹿” 、“花花公子”、“红豆”等商品6个品种200件，案值达1.5万余元。

截至目前，查处各类违法违规案件42件，其中，一般程序案件42件，收缴罚没款9.5万元。

据巴基斯坦面粉加工商协会表示，巴基斯坦面粉加工商协会已经要求总统禁止未来两个月的小麦出口，降低国内小麦价格。

　　新麦收获上市时国内小麦价格通常会下跌，广州工商注册但是今年巴基斯坦国内小麦价格一直呈现上涨态势。虽然本年度小麦增产，但是小麦价格稳步上扬，因为出口商和贸易商大量收购小麦。

　　巴基斯坦面粉加工商协会主席表示，出口商的收购量巨大，导致市场恐慌情绪蔓延，推动小麦价格上涨。如果这一情况得不到控制，那么未来几天小麦价格将会进一步上涨，从而影响到面粉价格。

为维护旅游市场经营秩序，日前，广州注册公司循化县工商局制定旅游市场监督管理规范措施，全面加强旅游市场监管，全力维护辖区旅游市场秩序，确保旅游市场秩序井然。

据了解，循化县工商局通过规范旅游市场准入行为，进一步严格旅行社和旅游景区经营户资格准入制度，强化对旅游市场主体的动态巡查监管，加大对景区无照经营的取缔力度。禁止利用“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”非法从事旅游服务。同时严厉查处欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、哄抬物价、欺诈销售，纠缠消费者并向其兜售商品，或强行向消费者推销商品行为。对进入景区经营的商品实行上市准入制，建立景区重点商品购销台账，确保上市商品质量。采取巡查和定期检查相结合的方式，坚决打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为，严厉查处旅游市场经营者在商品中掺杂使假、销售质次价高商品等行为，广州工商注册强化对景区市场商品质量的监管，维护广大游客的消费安全。

据《新闻晨报》报道，包装上既无厂名、厂址、保质期，商家也拿不出动物检疫证明，日前，黄浦工商分局查获了14吨这样的“三无”牛眼肉。因涉案商户行为构成违法经营未经检疫肉类，黄浦工商分局没收该批牛眼肉，并罚款327万元。广州注册公司但被罚食品公司认为处罚违法，将黄浦工商分局告上法庭。昨天，黄浦区法院开庭审理此案，并当庭判决，驳回食品公司诉讼请求。去年8月2日，黄浦工商分局接到举报，称一辆浙江牌号货车正在外马路一冷库前对一批牛眼肉进行卸货，怀疑该批肉类无动物检疫证明。工商部门遂前往该处进行执法检查，发现这些牛眼肉外包装上无生产厂名、地址、保质期且该公司无法提供动物检疫证明等材料。

　　工商部门遂委托市副食品质量监督检验站对这些牛眼肉进行抽样检查。结果显示，这些牛眼肉因水分含量超标，为不合格产品。工商部门决定予以立案，并扣押了涉案的560箱总计14吨牛眼肉。

　　经查，这批牛眼肉由沪上某食品公司以每公斤29.2元的价格从哈尔滨市阿城区一家肉类制品加工厂购入。对方于2012年8月2日将这些牛眼肉运抵食品公司租借的冷库，食品公司在办理入库手续后，将货存放于冷库准备用于销售。

　　去年12月，在经过调查取证、听证程序后，黄浦工商分局认为食品公司的行为违反了《食品安全法》的规定，构成经营“未经动物卫生监督机构检疫的肉类”的行为，遂作出行政处罚，决定没收违法生产经营的未经检验检疫的牛眼肉，并罚款327万元。

　　收到行政处罚决定书后，食品公司大呼冤枉。食品公司称，涉案的肉类是合格的，被罚327万元并不合理，公司很可能因此而破产。今年2月，食品公司向黄浦区法院提起行政诉讼，请求法院撤销工商部门作出的行政处罚决定。

　　［庭审辩论］

　　工商是否有查处职权？工商:食品流通属工商监管

　　昨天的庭审中，广州代办营业执照食品公司先就工商部门是否具有查处职权提出质疑，认为根据《上海市动物防疫条例》，本案应由动物卫生监督所查处，工商部门不具有对涉案行为进行查处的行政职责。对此，黄浦工商分局辩称，食品公司已将涉案牛肉入库并准备用于销售，该批货物已进入流通环节，根据规定，食品流通环节应当由工商行政管理部门监管。

　　327万处罚是否过重？工商:对方有逃避检疫可能

　　双方还围绕处罚是否畸重展开了辩论。食品公司认为，涉案肉类已经过宰前活牛检疫和宰后产品检疫，属合格肉类。水含量略微超标是因在屠宰过程中的胴体冲淋，未进行酸处理所致，并非注水肉。这些肉最后也未出售，未造成后果，仅因没能提供最后一个环节的随车动物检疫证明，就被重罚，不具合理性。对此，黄浦工商分局指出，食品公司从事肉类产品多年，明知肉类制品需事先检疫，却在收到无随车检疫的牛肉时，并未拒绝收货，且该批肉类制品明显低于市场价，存在逃避检疫可能。案发后，食品公司未积极配合公安调查，事后补交的是2012年8月3日的检疫证明，但事实上检疫证明应是7月30日的。

　　［法院判决］

　　问题肉已处流通环节工商查处无不当

　　对其作出货值金额8倍罚款未失公正

　　法院审理后认为，食品公司已经将从生产者运送来的牛眼肉予以接收，并办理了入库手续，如果不发生被查处的情形，就将把该肉类出售给消费者，因此，该批牛眼肉已处于流通环节，工商部门适用《食品安全法》对涉案牛肉进行查处并无不当。

　　法院认为，涉案肉类在运输时未办理专门的供跨省市运输的动物检疫证明，其行为触犯了法律规定，违反了我国对动物及其产品实施的强制性检疫制度，行为的社会危害性较大。食品公司作为本市一家长期从事肉类经营的企业，明知本市对肉类产品的采购、运输和防疫要求，但在生产者并非动物产品可入沪企业名录里的企业，且涉案肉类检疫手续缺乏、外包装不符合法定要求的情况下，仍予以接收，违法的主观故意较大。而且在工商部门调查取证过程中，食品公司先后实施了转移涉案肉类，用其他批次的动物检疫证明冒充涉案牛肉试图蒙混过关等阻碍工商部门调查行为，这些均表明原告在其违法行为暴露后，仍试图逃避行政处罚。

　　据此，法院认为工商部门对其作出货值金额8倍的罚款并无显失公正的情形。